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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定完善失信約束制度健全社會信用體系的措施等

發(fā)布時(shí)間:2020-11-30 10:08:11點(diǎn)擊:40來源:中國政府網(wǎng)

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

確定完善失信約束制度健全社會信用體系的措施 為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供支撐

通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供支撐;通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》。

會議指出,黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè),這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。為加強(qiáng)誠信建設(shè)、營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境,會議決定,堅(jiān)持依法合規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理,規(guī)范和完善失信約束制度,有序健康推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是科學(xué)界定信用信息納入范圍和程序。將特定行為納入公共信用信息,必須嚴(yán)格以法律、法規(guī)等為依據(jù),并實(shí)行目錄管理,向社會公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)。二是規(guī)范信用信息共享公開范圍和程序。信用信息是否及在何種范圍共享和公開要堅(jiān)持合法、必要原則,并在編制信用信息目錄時(shí)一并明確。三是規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限定為嚴(yán)重危害群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等方面的責(zé)任主體,不得擅自增加或擴(kuò)展。具體認(rèn)定要嚴(yán)格履行程序。四是依法依規(guī)開展失信懲戒,確保過懲相當(dāng)。對失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施,必須基于失信事實(shí)、于法于規(guī)有據(jù),做到輕重適度,不得隨意增設(shè)或加重懲戒,不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體等懲戒失信主體。五是建立有利于自我糾錯的信用修復(fù)機(jī)制。除法律法規(guī)等另有規(guī)定外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可申請信用修復(fù)。對符合修復(fù)條件的,相關(guān)部門和單位要按規(guī)定及時(shí)移出失信名單。六是加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù)。嚴(yán)格信用信息查詢使用權(quán)限和程序,嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私,嚴(yán)厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行為。會議要求,各地各有關(guān)部門要抓緊清理已出臺的失信行為認(rèn)定、記錄、公開、懲戒等措施,不符合要求的要及時(shí)規(guī)范。

會議還確定了促進(jìn)征信業(yè)發(fā)展提質(zhì)的措施,要求推進(jìn)金融、政務(wù)、公用事業(yè)等相關(guān)征信信息跨領(lǐng)域、跨地域依法共享。加快政府相關(guān)數(shù)據(jù)開放和有序利用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)個人征信機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,加大征信業(yè)開放力度。完善征信配套法規(guī)制度,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對征信評級弄虛作假等行為要依法嚴(yán)懲。

會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》。草案把保護(hù)人民生命安全擺在首位,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,要求構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;進(jìn)一步明確地方政府、應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門相關(guān)職責(zé);進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為處罰力度,提高違法成本。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項(xiàng)。


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